Как налог на тунеядство заставил белорусов выйти на улицы

И почему тунеядцам не давали покоя почти весь ХХ век
Фото: pixabay.com
Фото: pixabay.com

В крупных городах Республики Беларусь прошли акции протеста против так называемого «налога на тунеядство». 17 февраля на «Марш рассерженных белорусов» в Минске вышли, по разным оценкам, 1,5-2 тысячи человек. В следующие два дня на аналогичные акции в Гомеле (второй по величине город страны) собрались более, чем 1500 человек, и в Могилеве и Витебске – по 200-250 человек. Люди скандировали: «Я не тунеядец!» и «Лукашенко, уходи!».

Организаторы акций требуют отменить декрет «О предупреждении социального иждивенчества», подписанный президентом Александром Лукашенко в 2015 году. По этому декрету, трудоспособные граждане, которые не работают и не платят налоги более полугода, обязаны платить ежегодный сбор (более $200). В противном случае, им грозит штраф или административный арест с привлечением к общественным работам. Срок уплаты сбора истек в понедельник, 20 февраля.

Организаторы акций в Беларуси объявили, что, если власти не отреагируют до 17 марта, они будут требовать отставки Лукашенко. Криптус разобрался, откуда пошел налог на тунеядство, и какие формы он принимал в ХХ столетии.

Кто придумал налог

Слово «тунеядец» существовало и даже употреблялось в законодательных актах Российской империи, но не подразумевало под собой наказания и даже особого порицания. Восприниматься, как паразитическое существование за счет общества, тунеядство начало уже в Советском Союзе. Именно в этом смысле тунеядство использовал Ленин в статье «Как организовать соревнование?» (начало 1918 года). «Тысячи форм и способов практического учета и контроля за богатыми, жуликами и тунеядцами должны быть выработаны и испытаны на практике самими коммунами, мелкими ячейками в деревне и в городе», — написал вождь пролетариата и перечислил возможные наказания для тех самых богатых, жуликов и тунеядцев. В тот же период в работах Ленина появилась знаменитая фраза: «Кто не работает, тот не ест». Правда, назвать эту мысль новой сложно. Еще в Новом завете (Второе послание к Фессалоникийцам апостола Павла) встречается выражение с похожим смыслом: «Если кто не хочет трудиться, тот и не ешь».

В принятой летом 1918 года Конституции РСФСР уже отмечалось, что лица, которые живут на нетрудовые доходы и используют наемный труд, лишены политических прав.

В 1936 году крылатая фраза Ленина вошла в Конституцию СССР: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест».

Наказание на деле

От слова к делу в Советском Союзе перешли в 1951 году. Тогда за нищенство начали судить. Правда, неохотно. В 1952-1954 годах из более, чем 150 тысяч человек, занимавшихся нищенством в РСФСР, осудили меньше 1%.

Гораздо серьезнее бороться с тунеядцами начали в 1961 году. Тогда был принят указ «Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни». По нему, тунеядцев отправляли в ссылку на два-пять лет с конфискацией имущества и привлечением к труду на поселении. К середине 1964 года в ссылку из-за тунеядства попали 36 тысяч человек. Причем нередкими были случаи, когда ссылали не бездельников, а тех, кого сейчас бы назвали частными предпринимателями. Впрочем, в те годы ничем подобным заниматься было нельзя.

Указ использовали и для политических преследований. Например, в начале 1964 года по обвинению в тунеядстве арестовали поэта Иосифа Бродского. Это произошло после статьи «Окололитературный трутень», появившейся в газете «Вечерний Ленинград», и публикации писем читателей, которые требовали наказать «тунеядца Бродского». Поэта отправили в пятилетнюю ссылку в Архангельскую область.

После прихода к власти Юрия Андропова, в 1982 году, борьба с тунеядством только усилилась. Милиция устраивала рейды по магазинам и кинотеатрам в рабочее время. О пойманных работающих людях сообщали на место службы, а тем, кто официально не работал больше четырех месяцев, присваивали статус БОРЗ («без определенного рода занятий»). Им грозили исправительные работы или даже тюремное заключение.

Наказывать за тунеядство перестали только в апреле 1991 года. Тогда был принят закон «О занятости населения», который отменил уголовную ответственность за тунеядство и признал безработицу.

Попытки в России

В России разговоры о возвращении налога на тунеядство начались в 2015 году. Тогда «Роструд» предложил ввести «социальный платеж» для трудоспособных, но неработающих категорий россиян. Одновременно с этим предложение о возвращении уголовного наказания за тунеядство внесли и депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Тогда дальше разговоров дело не пошло, но через год, в мае 2016-го, с инициативой введения сбора для официально не работающих трудоспособных лиц выступил Минтруд. Сразу после этого ввести административную и уголовную ответственность за тунеядство предложила член Совета Федерации РФ Надежда Болтенко. В октябре 2016-го о планах ввести налог для россиян, «у которых есть доходы, но они ничего не платят, ни в чем не участвуют», предложил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. Говоря о сумме налога, он добавил: «Мне кажется, 20 тысяч — это нормально, мало даже».

Мир против тунеядства

Аналогичный по смыслу налогу за тунеядство сбор существовал и в других странах в разное время. Например, в конце XIV века население Британии платило подушный сбор. В 1990 году правительство Маргарет Тэтчер заменило налог, основанный на номинальной арендной стоимости дома, на подушный сбор, который должен был выплачивать каждый совершеннолетний житель дома. Это вызвало волну массовых протестов в Британии, и уже в середине 1991 года англичане узнали о поэтапной отмене налога.

В конце ХIХ века налог на безграмотность платили в США, в начале ХХ на уши и нос – в Тибете, в конце ХIX-начале ХХ века налог на иммиграцию – в Австралии, Канаде и Новой Зеландии. В Швейцарии получившие вид на жительство иностранцы и сейчас платят подобный налог.

Соцсети
Сайт сделан в Бреле 2017