Пять вопросов о Каталонии

Почему регион хочет отколоться от Испании и чем чревата возможная независимость Каталонии

Сегодня, 1 октября, автономная Каталония голосует за независимость. К этому дню в Барселоне готовились давно. Несколько лет назад в автономии уже пытались провести подобный референдум, но власти королевства объявили его незаконным и нашли способ сорвать голосование. В этот раз решимости у каталонцев, похоже, только прибавилось. Несмотря на запрет Конституционного суда, изъятие бюллетеней и рейды силовиков, голосование началось, а результат вряд ли разочарует сторонников независимоти. Если все пройдет так, как планируют организаторы плебисцита, испанская государственность окажется в глубоком кризисе. Но еще серьезнее стоит вопрос о будущем других стран, ведь если можно одним, то почему в праве на независимость можно отказывать другим, например, в Великобритании, Германии, Франции…

В этой статье мы постарались ответить на главные вопросы о сегодняшнем голосовании, его причинах и последствиях и о самой Каталонии. 

Что такое Каталония?

Современная Каталония — это автономная область, а точнее — автономное сообщество. Пока — в составе Испании. Столица и самый известный город Каталонии — Барселона. Исторически каталонцы считают себя наследниками Арагонского королевства. Это образование, напоминавшее конфедерацию, подчинявшуюся воле одного короля, в годы своего расцвета контролировало обширные территории. Помимо востока Испании, это были нынешний юг Франции, часть Балеарских островов, включая Майорку, значительные территори Италии, а также Корсику, Сицилию и Сардинию.

Процветающее государство исчезло почти моментально. Территории Арагона были поделены в ходе войны за испанское наследство в 1702-1713 годах. Причиной этого крупнейшего европейского конфликта стало завещание испанского короля Карла II, последнего представителя династии Габсбургов в этой ветви. В документе он называл наследником герцога Анжуйского Филиппа, который хоть и считался ближайшим родственником Карла, но относился уже к династии Бурбонов. Испания, чье влияние распространялось на огромные территории как в Европе, так и за океаном, внезапно и без боя уходила соперникам. Так что война не могла не начаться. Арагон же географически оказался на пересечении интересов более сильных европейских королевских династий. В итоге часть владений королевства отошла Италии, а другая — Испании и Франции. Так Каталония потеряла независимость.

Почему каталонцы не считают себя частью Испании?

Хотя с тех пор прошло уже три столетия, Каталония сохранила и культуру, и язык, и желание вернуть самостоятельность. Регион, в котором испанский язык даже не считается основным, сейчас обладает широкими правами автономии. Свой нынешний статус Каталония получила только в 1979 году. До этого сепаратистские настроения Барселоны считались национализмом и подавлялись. Наиболее жестко это происходило в годы правления диктатора Франсиско Франко.

Последние изменения в статусе автономии произошли в 2006 году. Тогда Мадрид пошел на очередные уступки, и предоставил региону значительную финансовую самостоятельность. Сейчас большая часть налоговых платежей остается в бюджете, утверждаемом в Барселоне. Но для каталонцев этого мало: один из главных аргументов в борьбе за независимость — регион получает от центральной власти меньше, чем платит Мадриду. Так что отделение от Испании, по мнению многих каталонцев, должно способствовать более быстрому и успешному развитию, которое, как им кажется, тормозится из-за политики Мадрида.

Как регион боролся за независимость?

Борьба за возвращение независимого статуса началась намного раньше, чем принято говорить сейчас. Еще в XIX веке в Каталонии предпринимались попытки отделиться от Испании, а в 1871 году дело дошло до восстания. Закончилось оно переговорами с Мадридом, в процессе которых кризис удалось преодолеть. 

Движение, которое привело к сегодняшнему референдуму, родилось в 30-х годах прошлого века, но чем активнее заявляли о себе сторонники независимости, тем жестче Мадрид подавлял подобные настроения. Пика это противостояние достигло в годы диктатуры Франсиско Франко, который правил Испанией с 1939 по 1975 год.

Уже при короле Хуане Карлосе (при Франко Испания почти три десятилетия считалась монархией с вакантным местом короля) начался процесс создания демократических институтов, давший некоторую надежду Каталонии на обретение самостоятельности.

Пять лет назад, в сентябре 2012 года, по всей Каталонии прошли массовые акции протеста, в которых приняли участие более миллиона человек. Для государства, где живут 7,5 миллионов, — это были по-настоящему масштабные манифестации. Лозунг акций гласил: «Каталония — новое государство Европы». Спустя полгода состоялись парламентские выборы, после которых была принята Декларация о суверенитете. В ней Каталония провозглашалась суверенным политическим и правовым субъектом в составе Испании.

Начиная с 2009 года в регионе проводились опросы-референдумы о возможном отделении Каталонии, но юридической силы они не имели. Наиболее сложным для Мадрида испытанием стал референдум, намеченный на осень 2014 года. Несмотря на решимость каталонцев, Испания добилась его фактической отмены. Но голосование все же состоялось, а более 80 процентов участников высказались за независимость. Явка тогда превысила 2 миллиона человек.

Все, что происходило дальше, стало логичным продолжением этого опроса. Избранный в конце 2015 года парламент Каталонии утвердил резолюцию о создании независимой республики, а уже в этом году было принято решение о проведении нового референдума. За него выступили представители сразу двух партий: JxSí («Вместе за») и CUP («Вместе за народное единство»).

Но говорить об абсолютном единодушии каталонцев нельзя. BBC ссылается на данные исследования, проведенного в июле этого года. Оказывается, только 41% граждан выступают за референдум, 49% — против. Как пишут журналисты телекомпании, срочность с проведением референдума может быть связана как раз с падением интереса каталонцев к теме создания независимого государства.

Как Мадрид срывает референдум

Разумеется, власти королевства делают все возможное, чтобы сорвать голосование. Мобилизованы тысячи полицейских, силовые структуры изымают бюллетени и блокируют участки. Около некоторых точек голосования происходят столкновения. По некоторым данным, в стычках уже пострадали более 300 человек. Накануне полиция опечатала здания 1300 школ, где должно было состояться голосование.

О незаконности референдума Мадрид заявил еще месяц назад. Свой вердикт в очередной раз вынес Конституционный суд, был отменен Каталонский закон о переходном периоде, открывавший Барселоне дорогу к независимости, под следствие попали более 700 градоначальников региона, поддержавших идею выхода Каталонии из состава Испании. Кроме того, Мадрид пытается вернуть под свой контроль финансовые потоки региона. «Испания фактически запретила самоуправление в Каталонии и фактически ввела чрезвычайное положение», — каталонский премьер говорит  Карлес Пучдемон.

Чтобы избежать обвинений в поддержке сепаратизма, Google убрала из Adnroid Play Market приложение, которое используется для того, чтобы указывать избирателям места работающих участков для голосования.

Действительно ли Каталония сможет провозгласить независимость?

Конституция Испании не предполагает возможности выхода какой-то территории из состава королевства. Но сейчас дело, похоже, уже не в законе. Противостояние Мадрида и Каталонии достигло пика, причем эскалации способствовали обе стороны.

Бывший французский премьер Мануэль Вальс считает, что голосование вообще может поставить точку в европейском проекте. И дело не только в том, что отделение Каталонии откроет такие же возможности перед другими проблемными регионами в других странах. Есть и экономические проблемы. Для Испании Каталония — один из регионов-доноров, приносящий бюджету солидный доход. Для Каталонии Испания — это доступ к европейским кредитам, которые Мадрид может в любой момент заблокировать. Если договориться не удастся, в Европе начнется кризис, который по своим масштабам окажется куда серьезнее недавнего брексита.

В самой Каталонии, тем временем, обвиняют ЕС в нерешительности и отсутствии поддержки. Европейские лидеры оказались перед сложным выбором: поддержка народа, желающего изменить свою судьбу, вступила в противоречие с вопросами целостности государства и союза в целом. 

Соцсети
Сайт сделан в Бреле 2017